- Ruokamarkkinat
- PTT Raportteja
Tiivistelmä
Suomalainen maatalous kohtaa merkittäviä uusiutumishaasteita viljelijäväestön ikääntyessä, maatilojen määrän vähentyessä ja investointien pääomavaltaistuessa. Tässä selvityksessä tarkastellaan maatalouden uusiutumista omistajanvaihdoksen kolmivaiheisen viitekehyksen kautta, maatalousalalle tulo (entry), maataloudesta luopuminen (exit) sekä tuotantoresurssien ja omaisuuden siirtyminen uudelle yrittäjälle (transfer). Selvitys perustuu ajankohtaiseen kansainväliseen tutkimuskirjallisuuteen, tilastoaineistoihin sekä kansallisten ja Euroopan unionin politiikkatoimien analyysiin.
Tulokset osoittavat, että maatalouden uusiutumista rajoittavat erityisesti korkeat investointi- ja rahoitustarpeet, maatalousmaan heikko saatavuus, toimialan kannattavuushaasteet sekä luopumisvaiheen vähäiset taloudelliset kannustimet. Vaikka nuorten viljelijöiden määrä on vähentynyt, heidän hallinnassaan olevat maatilat ovat keskimääräistä suurempia, investointiaktiivisempia ja nuorten viljelijöiden osuus keskeisistä tuotantoresursseista on säilynyt vakaana. Omistajanvaihdosten onnistuminen riippuu ennen kaikkea siitä, kuinka tehokkaasti tuotantoresurssit siirtyvät aktiiviseen käyttöön uusille yrittäjille eikä pelkästään uusien yrittäjien lukumäärästä.
Selvityksen perusteella omistajanvaihdospolitiikan tulisi muodostaa kokonaisuus, joka tukee samanaikaisesti alalle tuloa, hallittua luopumista ja omaisuuden siirtymistä. Yhteisen maatalouspolitiikan toimenpiteitä on tarpeen täydentää kansallisilla rahoitus-, verotus-, neuvonta- ja aluekehittämistoimilla. Erityisen tärkeää on vahvistaa rahoituksen saatavuutta, kehittää joustavia omistajanvaihdos- ja yritysmalleja sekä lisätä politiikan ennakoitavuutta. Näin voidaan turvata maatalouden kilpailukyky, tuotannon jatkuvuus ja maaseudun elinvoima muuttuvassa toimintaympäristössä.
Asiasanat: maatalous, alalle tulo, omistajanvaihdos, maataloudesta luopuminen, tuotantoresurssit, rahoitus, nuoret viljelijät, yhteinen maatalouspolitiikka (CAP)
