Kansantalouden tutkimusryhmä
12 heinäkuu 2018
SOTE- ja maakuntauudistukset korostavat alueellisen taloustiedon tarvetta. Käynnissä olevat reformit edellyttävät alueellisen talouskehityksen monilta osin aiempaa syvällisempää seurantaa ja ennakointia. Alueellinen tilinpitojärjestelmä ei nykyisellään kata kaikkia niitä osa-alueita, joilla aluetalouden kehitystä ja kokonaistuotantoa olisi mahdollista seurata ja ennakoida. Erityisenä puutteena ovat alueellista tuotantorakennetta kuvaavat tiedot, jota on ajantasaisena käytössä vain arvonlisän osalta panos-tuotosrakenteen jäädessä jo vanhentuneen tiedon varaan. Uudistukset muuttavat myös julkisten sektorien roolia ja vaikuttavat niiden tuloihin ja menoihin sekä niiden vastuulla oleviin ja niiden välisiin tulonsiirtoihin. Tämän tutkimuksen päätavoite on täydentää aluetilinpitoa siten, että tämä tulee mahdolliseksi tuottamalla päivitetyt, alueelliset kysyntä- ja tarjontataulut, kehittämällä alueelliset sosiaalitilinpidon matriisit ja kuvaamalla sektoreiden väliset tulonsiirrot. Nämä tulokset julkaistaan muodossa, joka palvelee suoraan muita tutkijoita. Kokonaistuotannon kuvaus rakentuu alueellisten tasapainomallien metodologiaan, jolla aluetilinpitoa on täydennetty vastaavasti monissa maissa niin Pohjois- ja Etelä-Amerikassa kuin Aasiassakin (esim. Wittver, 2017). Tutkimuksessa myös julkaistaan alueellisen REFINAGE-tasapainomallin kuvaus mallikoodeineen ja aineistoineen. Tutkimus linkittyy käynnissä olevien maakunta- ja SOTE-uudistusten tietopohjiin. Kiteyttäen, THL:n ja PTT:n hanke syventyy niihin tietotarpeisiin, joita jo käynnissä oleva tutkimus ei tule kattamaan. Keskeisiä näistä ovat 1) TK:n aluetilinpidon julkaisutasoisen alueellisen panos-tuotosaineiston tuottaminen 2) julkisten menojen ja tulonsiirtojen kuvaus erityisesti SOTE-uudistuksen ja maakuntauudistuksen tietotarpeita tukemaan hyödyntäen THL:n tietoaineistoja terveys- ja hoivapalvelujen tuotannosta ja kustannuksista ja uudistumassa olevasta VOS-kriteeristöstä ja maakuntakriteeristöstä 3) tutkimusta palvelevien, julkisten tietoaineistojen muodostaminen 4) tutkimusta palvelevan, alueellisen tasapainomallin tietokannan ja mallin kuvauksen julkaiseminen (REFINAGE-malli).
PTT
Olli-Pekka Ruuskanen
Janne Huovari, Naufal Alimov