Julkaisut

57. Matalan tuottavuuden työn tuki –tarpeellinen keino työllisyyden parantamiseksi Suomessa

2002

ISSN 1455-4623 (nid)
ISBN 952-5299-58-9 (nid)

Pasi HOLM – Vesa VIHRIÄLÄ. 2002. MATALAN TUOTTAVUUDEN TYÖN TUKI – Tarpeellinen keino työllisyyden parantamiseksi Suomessa. Pellervon taloudellisen tutkimuslaitoksen työpapereita n:o 57. 70 s. ISBN 952-5299-58-9, ISSN 14554623.

Tiivistelmä: Työpaperissa tarkastellaan Suomen työttömyysongelmaa ja keskustellaan mahdollisuudesta helpottaa sitä matalan tuottavuuden työhön kohdistetulla työnantajatuella. Aluksi osoitamme, että työttömyys ja ”ei-työllisyys” koskee Suomessa poikkeuksellisen vinosti huonon koulutuksen saaneita. Tulkitsemme yhdeksi tärkeäksi syyksi palkkarakenteiden jäykkyyden. Matalan tuottavuuden työn kysyntä jää käyvillä työvoimakustannuksilla pieneksi. Emme toisaalta pidä uskottavana, että matalan tuottavuuden työstä maksettavat palkat voisivat olennaisesti laskea tai että pelkästään työvoiman ominaisuuksien parantamisella asiaa voitaisiin nopeasti korjata. Tämän takia esitämme, että matalapalkkaisen työn työnantajamaksuja alennettaisiin tuntuvasti. Hahmottelemme myös konkreettista alennusjärjestelmää, joka olisi hallinnollisesti kohtuullisen yksinkertainen, ei vaikuttaisi sosiaaliturvajärjestelmien rahoitukseen eikä suosisi kohtuuttomasti osa-aikatyötä. Malli perustuu kunkin työntekijän kuukausipalkasta liukuvasti riippuvaan työantajamaksun palautukseen. Ennen kaikkea Ranskassa vastaavasta tukimallista saatujen rohkaisevien kokemusten perusteella uskomme, että matalapalkkaisen työn työnantajamaksujen kohtuullisen kokoisella palautusjärjestelmällä olisi luotavissa 20 000 – 35 000 työpaikkaa.

Avainsanat: Työllisyystuki, palkkatuki, työnantajamaksujen porrastus, matalan tuottavuuden työ, matalapalkkainen työ 
 
Pasi HOLM – Vesa VIHRIÄLÄ. 2002. SUBSIDIES FOR LOW-PRODUCTIVITY WORK – A useful means to improve employment in Finland. Pellervo Economic Research Institute Working Papers No. 57. 70 p. ISBN 952-5299-58-9, ISSN 1455-4623.

Abstract: The paper analyses the Finnish unemployment problem and discusses the possibility of alleviating it through employer subsidies for low productivity jobs. We show that unemployment and non-employment are to an exceptional degree a problem of the poorly educated in Finland. In our view, inflexible wage structures are a major cause of this skewness: the demand for low productivity labour remains too small at the going wage costs. On the other hand, we do not believe that the wages paid for low productivity work could decline substantially or that training could rapidly improve the employability of the weakly trained. Therefore, we propose a substantial reduction of the payroll taxes on low-wage jobs. We also outline a concrete tax credit system that would be reasonably simple to administer, would not disrupt the financing of social security and would not favour excessive part-time work. The model is based on the reimbursement of employers’ payroll tax contributions according to a graduated scale that depends on the monthly wage of each employee. On the basis of the encouraging experience gained from an analogous subsidy scheme in France, we believe that a reasonably-sized reimbursement scheme could increase employment by 20 000 to 35 000.

Key words:  Employment subsidy, wage subsidy, graduated payroll tax reduction, low productivity jobs, low-wage jobs. 
 


Ladattavat tiedostot
tp57
Takaisin